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發(fā)改委發(fā)布"服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大綱(2017—2025年)"
2017/9/7 來源: Admin
6月21日,國家發(fā)改委發(fā)布《服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大綱(2017—2025年)》(以下簡稱《通知》),旨在為深入打造中國服務新品牌、建設服務業(yè)強國,為我國服務業(yè)發(fā)展提供指引。
《通知》堅持目標導向和問題導向,從創(chuàng)新引領、轉型升級、促進融合、提升質量、優(yōu)化布局等5個方面,提出了增強服務業(yè)發(fā)展動能、分類推動服務業(yè)增效升級、促進跨界融合發(fā)展、創(chuàng)新服務質量治理和優(yōu)化空間布局等任務。同時,突出改革屬性,從深化改革、擴大開放、夯實基礎等3個方面,重點闡述了營造公平競爭的市場環(huán)境、現代高效的經濟治理和深度融合的開放格局,以及完善法律法規(guī)、政策體系和基礎設施建設等方面的措施。此外,還設置了服務業(yè)創(chuàng)新引領行動、服務質量標準品牌建設行動、基礎設施建設重點領域等3個專欄,提出一批行動計劃和重大工程項目,著重解決服務業(yè)發(fā)展中存在的突出問題。其中有19個重點對于今后物流業(yè)的發(fā)展至關重要。讓我們一起來看下。
重點1:積極發(fā)展“互聯網+”物流
推進服務業(yè)與互聯網、物聯網協同發(fā)展、融合發(fā)展,培育協同制造、個性化定制、工業(yè)云、農業(yè)信息化等服務,發(fā)展基于互聯網的教育、健康、養(yǎng)老、旅游、文化、物流等服務,積極依托物聯網拓展服務領域、豐富服務內容。
重點2:促進流通服務轉型發(fā)展
以提高效率、降低流通成本為目標,積極推動流通服務創(chuàng)新轉型,優(yōu)化城鄉(xiāng)網絡布局,提升流通服務水平,增強基礎支撐能力。
大力發(fā)展社會化、專業(yè)化物流,提升物流信息化、標準化、網絡化、智慧化水平,建設高效便捷、通達順暢、綠色安全的現代物流服務體系。提高供應鏈管理水平,推動物流、制造、商貿等聯動發(fā)展。大力發(fā)展單元化物流和多式聯運。加快發(fā)展冷鏈物流、城鄉(xiāng)配送和港航服務。加快推進物流基礎設施建設,強化重點物流節(jié)點城市綜合樞紐功能。推進交通與物流融合發(fā)展。支持物流衍生服務發(fā)展。完善國際物流大通道和境外倉布局,發(fā)展國際物流。
重點3:搭建服務制造融合平臺
支持有條件的地區(qū)打造電子商務集聚區(qū),系統構建信息、營銷、售后等個性化服務體系,柔性制造、智慧工廠等智能化生產體系,電子商務、金融、物流等社會化協同體系。
重點4:鼓勵發(fā)展物流運輸領域中的平臺經濟
鼓勵發(fā)展信息資訊、商品交易、物流運輸等領域平臺經濟,交通出行、房屋住宿、專業(yè)技能、生活服務等領域分享經濟,生產制造、休閑娛樂、旅游購物、醫(yī)療保健等領域體驗經濟,以及其他各類服務新形態(tài)。促進區(qū)塊鏈技術應用和分布式服務模式發(fā)展。
重點5:物流等服務業(yè)多業(yè)態(tài)融合發(fā)展
支持服務企業(yè)拓展經營領域,加快業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新,構建產業(yè)生態(tài)圈。順應消費升級和產業(yè)升級趨勢,促進設計、物流、旅游、養(yǎng)老等服務業(yè)跨界融合發(fā)展。
重點6:在現代物流、商貿流通等建服務質量測評體系
建立健全符合行業(yè)特點的服務質量測評體系,在現代物流、銀行保險、商貿流通、旅游住宿、醫(yī)療衛(wèi)生、郵政通訊、社區(qū)服務等重點行業(yè)建立顧客滿意度評價制度。
重點7:完善物流等服務標準
創(chuàng)新標準研制方式,完善科技、金融、物流、知識產權等生產性服務領域標準,制修訂家政、養(yǎng)老、健康、教育、文化、旅游等生活性服務領域標準,加快新興服務領域標準研制。
重點8:提升物流的品牌價值
在金融、物流、商務服務等重點領域和電子商務、云計算、大數據、物聯網等新興領域,創(chuàng)建一批高價值服務品牌。鼓勵中小服務企業(yè)品牌孵化器建設。
重點9:增強節(jié)點城市物流功能
著力擴大長江經濟帶中心城市輻射帶動能力,增強節(jié)點城市物流與貿易功能,建設東中西互動的服務業(yè)合作聯動發(fā)展帶。
重點10:大力發(fā)展海洋物流
發(fā)展現代航運服務和海洋物流,積極發(fā)展海洋旅游和文化產業(yè),加快發(fā)展海洋工程咨詢、新能源、生物研發(fā)、信息等服務。積極發(fā)展涉海金融、商務、商貿、會展等配套服務。
重點11:打造區(qū)域物流樞紐
促進中小城市與區(qū)域中心城市產業(yè)對接,利用中心城市服務資源改造提升傳統產業(yè),打造區(qū)域物流樞紐和制造業(yè)配套協作服務中心,主動承接中心城市旅游、休閑、健康、養(yǎng)老等服務需求。支持具有獨特資源、區(qū)位優(yōu)勢和民族特色的小城鎮(zhèn)建設休閑旅游、商貿物流、科技教育、民俗文化等特色鎮(zhèn)。
重點12:增強商貿物流服務功能
促進商務商業(yè)、金融保險、創(chuàng)意設計等服務發(fā)展,增強健康醫(yī)療、教育培訓、商貿物流、文體休閑等服務功能。
重點13:鼓勵打造交通樞紐型經濟區(qū)
依托大型機場、沿海港口、沿邊口岸、高鐵車站等交通樞紐設施,加強集疏運銜接配套,完善口岸等服務功能,促進高鐵經濟和臨空、臨港經濟發(fā)展。依托綜合交通樞紐城市,建設物流服務中心和多式聯運中心。
重點14:鼓勵外商投資現代物流
鼓勵外商投資工業(yè)設計和創(chuàng)意、工程咨詢、現代物流、檢驗檢測認證等生產性服務業(yè)。
重點15:打造新的國際物流通道
依托戰(zhàn)略性互聯互通重大項目以及重點口岸、邊境城市、邊境(跨境)經濟合作區(qū)和重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設,引導優(yōu)質服務要素集聚,提升服務業(yè)開放水平。面向國際經濟合作走廊,將邊境省區(qū)中心城市和口岸城鎮(zhèn)培育成為新的交通樞紐、貿易中心和金融服務中心。支持內地空港陸港門戶城市,建成新的國際物流通道和人文交流中心。優(yōu)化整合中歐班列,推進品牌化發(fā)展。大力發(fā)展邊境旅游,推進跨境旅游合作區(qū)、邊境旅游試驗區(qū)建設。
重點16:支持港澳發(fā)揮物流服務優(yōu)勢
進一步擴大對港澳開放服務領域,支持港澳充分發(fā)揮金融、商貿、物流、旅游、會展及專業(yè)服務優(yōu)勢,積極參與內地服務業(yè)發(fā)展和多種形式合作走出去。
重點17:積極發(fā)展跨境電商
鼓勵企業(yè)通過在境外設立研發(fā)中心、分銷中心、物流中心、展示中心等形式,構建跨境服務產業(yè)鏈。鼓勵企業(yè)利用信息技術改造提升傳統服務投資貿易方式,積極發(fā)展跨境電商、全球維修、全球采購等服務。
重點18:重點建設流通基礎設施
加強社區(qū)和農村流通基礎設施建設,優(yōu)化社區(qū)商業(yè)網點、公共服務設施的規(guī)劃布局和業(yè)態(tài)配置。加快城市流通基礎設施升級改造。建設或改造升級一批集運輸、倉儲、配送、信息為一體的綜合物流服務基地。推動智能倉儲設施和智慧物流平臺建設。統籌交通、郵政、商務、供銷等物流站點資源,推動城鄉(xiāng)末端配送點建設。加強物流標準化建設,優(yōu)化農產品冷鏈物流設施網絡。
重點19:重點建設交通基礎設施
積極構建國際運輸網絡。加快城市群城際鐵路網建設,完善高鐵快運設施。規(guī)劃建設支線和通用航空機場。加快內河高等級航道建設。推動公共交通優(yōu)先發(fā)展,加快大城市中心城區(qū)軌道交通建設,推動超大、特大城市市域(郊)鐵路發(fā)展。加強綜合交通樞紐布局、建設和運營銜接。完善港口集疏運體系。依托重要物流節(jié)點城市和樞紐站場,建設一批多式聯運貨運樞紐。積極發(fā)展智慧交通。