“在鐵道部并入交通運輸部后，交通運輸部可設(shè)立物流局。”這是著名物流專家丁俊發(fā)近日的呼吁聲。這其實也是國內(nèi)物流人的廣泛的呼聲。我國物流業(yè)長期發(fā)展滯后，也跟我國交通物流行業(yè)存在的多頭監(jiān)管，條塊分割、部門分割有關(guān)。隨著鐵道部被并入交通運輸部，并成立鐵路局，一個覆蓋公路、鐵路、水運、空運四大運輸方式的大交通部出爐。物流服務(wù)的最主要載體在運輸，大交通運輸部的組建為其成立物流局提供了條件。

　　“重客流，輕物流”觀念需改變

　　中國經(jīng)濟發(fā)展為什么需要重視物流業(yè)？因為物流業(yè)和信息業(yè)、金融業(yè)被視為三大新興生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。世界銀行在2012年公布的物流績效指數(shù)顯示，但凡國家經(jīng)濟強健的，必有物流業(yè)高效運轉(zhuǎn)。歐洲最大經(jīng)濟體德國的物流績效指數(shù)，在歐洲經(jīng)濟大國中位居第一位，在全球位居第四。仍位居全球第三大經(jīng)濟體的日本，其物流績效指數(shù)位居全球第八位，在亞洲經(jīng)濟大國中位居第一。中國物流績效指數(shù)近年雖然在提升，但遠(yuǎn)低于日本、韓國等。而自2007年金融危機以來，中國A股最大虧損王，基本都被海運物流企業(yè)占據(jù)。

　　大交通運輸部為什么要成立物流局？因為交通運輸業(yè)無非提供兩類服務(wù)，一是客流，二是物流。但長期以來，我國發(fā)展交通運輸業(yè)都是“重客流，輕物流”。中國在公路、鐵路、航空等領(lǐng)域構(gòu)筑了遍布全國的客運站網(wǎng)絡(luò)，但卻沒有成型的全國公路物流站，全國鐵路物流站……公路貨運長期處于“弱、小、散”的局面，鐵路貨運車皮長期存在“一車難求”，全國航空貨運飛機總數(shù)不及美國FedEx一家的多。中國物流成本長期居高不下，物流費用占GDP費用長期在18%左右，是歐美國家的兩倍。

　　中國物流業(yè)發(fā)展滯后也跟專業(yè)化的國家物流管理部門缺位有關(guān)。目前，國家發(fā)改委、商務(wù)部、交通運輸部、工業(yè)信息部、農(nóng)業(yè)部、海關(guān)總署等都有涉及物流方面的監(jiān)管，但多頭管理之上統(tǒng)籌不足，使得行業(yè)出現(xiàn)問題時，遭遇多頭不管。

　　正在提升服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟比重的中國，需要補上物流短板，這需要先理順物流管理體制。物流業(yè)是個復(fù)合型產(chǎn)業(yè)，覆蓋諸多領(lǐng)域，并不是哪一個部門能夠單獨承擔(dān)的。因此，行業(yè)呼吁，國家發(fā)改委可考慮把相關(guān)物流管理職能統(tǒng)籌整合，成立物流發(fā)展局，負(fù)責(zé)宏觀政策的制訂以及對交通運輸部、商務(wù)部、工信部等部門物流工作的統(tǒng)籌。交通運輸部可考慮設(shè)立與物流局，負(fù)責(zé)物流行業(yè)具體的政策制訂和行政管理等。